Аналитический материал специально для Центра социальных и интеграционных исследований (ЦСИИ) подготовила Альбина Васильевна Сибирская — экономист-исследователь, специалист ЦСИИ в области мировой экономики, внешнеэкономических отношений, экономической и валютной интеграции, интеграции ЕАЭС, старший научный сотрудник Института экономики Национальной академии наук Беларуси.
В последнее время все чаще поднимается вопрос «утечки мозгов» из Республики Беларусь. Причины приводятся разные: от самых «модных» — выезд специалистов ввиду политического и военного обострения — и до «традиционной» низкой оплаты труда. Все ли так на самом деле плохо в стране?
В Республике Беларусь проводится активная социальная политика по защите граждан в целом и работников в частности. Набирают популярность профсоюзы, в том числе в частном секторе, разрабатываются нормативно-правовые акты по обеспечению безопасных и справедливых условий труда. Однако некоторые проблемы на рынке занятости все равно существуют (рисунок 1).
Рисунок 1 – Номинальная начисленная заработная плата, руб.
По номинальной начисленной заработной плате можно отметить положительную динамику. Если в 2017 году в среднем по стране она составляла 822,8 руб., то за январь–август 2022 года этот показатель составил 1592,3 руб.
При этом номинальная заработная плата в Беларуси в размере 565 долл. США существенно отстает от показателя Российской Федерации (768 долл. США) и стран Западной Европы.
Если проанализировать номинальную заработную плату по областям, то тоже можно отметить неравномерную динамику.
Рисунок 2 – Номинальная начисленная заработная плата по областям и городу Минску в 2021 г., руб.
Город Минск существенно выделяется на фоне остальных областей Республики Беларусь. Это обусловлено тем, что на территории города располагается парк высоких технологий, сотрудники которого имеют заработную плату, существенно выше, чем в остальных областях.
Отдельно стоит отметить, что по отраслям экономики показатель неравномерный. Максимальная номинальная заработная плата в секторе информационных и коммуникационных технологий. Так, в 2021 году она составила 4607,7 руб., а за январь – август 2022 года уже 6675,2 руб. лидером по заработной плате по-прежнему остается Парк высоких технологий.
Парк высоких технологий (ПВТ), созданный Декретом Президента № 12 от 22 сентября 2005 г., можно отметить как один из удачных примеров белорусского опыта поддержки инноваций. На территории Парка действует особый льготный режим, который позволяет показывать достаточно высокие положительные экономические результаты (таблица 1).
Таблица 1 – Показатели деятельности ПВТ
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |
| Число организаций — резидентов ПВТ, ед. | 147 | 161 | 191 | 454 | 751 | 962 | 1065 |
| Уровень резидентов ПВТ к числу организаций сектора ИКТ, % | 3,2 | 4,1 | 4,3 | 9,1 | 14,4 | 18 | 20 |
| Численность работников в организациях ПВТ, чел. | 21778 | 25056 | 29021 | 40974 | 54867 | 65214 | 78541 |
| Номинальная заработная плата, руб. | 3331,3 | 4192,7 | 4205,5 | 4483,9 | 478,8 | 5805,9 | 6675,2 |
В компаниях – резидентах Парка работает более 78 тысяч человек. Увеличение доли организаций – резидентов ПВТ в общей численности инновационных организаций говорит о привлекательности Парка для организаций, осуществляющих инновационную деятельности и для инновационных стартапов. ПВТ вносит значительный вклад в формирование положительного сальдо торговли услугами Республики Беларуси (таблица 2).
Таблица 2 – Финансовые результаты деятельности резидентов ПВТ
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |
| Отгружено инновационной продукции собственного производства, млрд руб. | 13,0 | 16,2 | 15,3 | 16,7 | 224,5 |
| Экспорт услуг резидентов ПВТ, млрд долл. США | 1,02 | 1,45 | 2,20 | 2,70 | 3,2 |
| Доля экспорта резидентов ПВТ в общем объеме экспорта, % | 3,5 | 4,3 | 6,7 | 9,3 | 8.02 |
По данным ООН экспорт компьютерных услуг на душу населения в Республике Беларусь в 2021 году составил 320 долл. США, что на 20% больше 2020 года. Этот показатель поднял Беларусь в лидеры среди стран Восточной Европы.
Санкционное давление на банковскую и ИКТ сферы, к сожалению, дает о себе знать. Приток иностранных специалистов в ПВТ в последние несколько лет сократился.
Рисунок 3 – Количество въехавших иностранных специалистов в ПВТ, чел. (по данным МВД РБ)
Пик притока специалистов пришелся на 2019 год – год активной государственной поддержки ИТ-сферы, отсутствия ковидных ограничений и политического кризиса. Уже в 2020 году работа ПВТ усложнилась ввиду отграничений, связанных с пандемией, с конца 2020 и в 2021 году произошел отток специалистов ввиду политических сложностей в стране, а в 2022 году работа ПВТ усложнилось еще и введенными европейскими странами санкций в финансовой сфере, что еще больше затруднило работу в области ИКТ. При этом стоит отметить, что приток специалистов не остановился, а лишь замедлился. Это говорит о том, что ПВТ продолжает свою работу.
В стране созданы благоприятные условия для подготовки высококвалифицированных специалистов в области ИКТ.
Ведущими ВУЗами в этой отрасли являются БГУИР (подготовка специалистов ИКТ по 13 специальностям), БГУ (19 специальностей), БНТУ (5 специальностей) и БГТУ (4 специальности). Также подготовку осуществляют:
- — БГЭУ, подготавливает специалистов по специальностям «экономическая информатика» и «экономическая кибернетика»;
- — МИТСО, осуществляет подготовку по специальности «информационные системы и технологии»;
- — ГрГУ им. Я. Купалы, осуществляет подготовку по 11 специальностям;
- — ГГУ им. Ф. Скорины, осуществляет подготовку по 10 специальностям;
- — ГГТУ им. П.О. Сухого, осуществляет подготовку по 4 специальностям;
- — ВГУ им. Г.М. Машерова, осуществляет подготовку по 5 специальностям;
- — ПГУ, осуществляет подготовку по 4 специальностям;
- — БГАС, осуществляет подготовку по специальности «программное обеспечение сетей телекоммуникаций»;
- — ВГТУ, осуществляет подготовку по специальностям «Информационные системы в проектировании и производстве» и «компьютерная мехатроника»;
- — ПолесГУ, осуществляет подготовку по специальности «Информационные технологии финансово-кредитных организаций».
Всего, в Республике Беларусь подготовку специалистов ИКТ осуществляют 14 ВУЗов по 82 специальностям.
Несмотря на положительную динамику оплаты труда, в том числе в секторе ИКТ, существуют и отрицательные моменты на рынке труда.
Рисунок 4 – Среднесписочная численность работников, тыс. чел.
Как видно из графика, численность работников за последние 5 лет имеет стабильную тенденцию к снижению. Особенно заметное снижение наблюдалось в 2020 – 2021 гг.
Обратная тенденция наблюдается в сфере ИКТ. Тут наблюдается прирост работников за весь исследуемый период. Как было отмечено ранее, в сферу ИКТ, в частности в организации–резиденты ПВТ, отмечен приток специалистов.
Стоит отметить и благоприятный фактор на фоне санкционного давления на банковскую и ИКТ сферы экономики страны. Количество выехавших трудовых мигрантов в 2021 году, несмотря на санкции и политическую обстановку в Беларуси, не превысило показатель 2018- 2019 гг., но при этом наблюдается его увеличение в 2021 году и за 9 месяцев 2022 г.
Рисунок 5 – Численность граждан Беларуси, выезжающих на работу за границу при содействии юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, чел. (численность специалистов приведена по вспомогательной шкале, — прим.)
Отрицательной тенденцией стоит отметить увеличение количества выехавших квалифицированных специалистов.
Таблица 3 – Численность граждан Республики Беларусь, выезжающих на работу за границу при содействии юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за период 9 месяцев 2022 года
| Страна выезда | Численность | Из них | В том числе по сроку действия контракта – более 1 года | В том числе по руду деятельности | ||
| мужчин | женщин | Квалифицированные специалисты | Рабочие специальности | |||
| Арабские Эмираты | 82 | 13 | 69 | 81 | 2 | 18 |
| Бермуды | 3 | 1 | 2 | — | — | — |
| Германия | 24 | 13 | 11 | — | — | 6 |
| Гонконг | 2 | 0 | 2 | — | — | 2 |
| Италия | 4 | 0 | 4 | 1 | — | 4 |
| Катар | 17 | 6 | 11 | 16 | — | 1 |
| Китай | 37 | 0 | 37 | 4 | — | 31 |
| Корея | 24 | 0 | 24 | 2 | — | 24 |
| Латвия | 37 | 33 | 6 | — | — | 39 |
| Литва | 260 | 256 | 11 | 157 | 3 | 257 |
| Польша | 1881 | 1814 | 79 | 1466 | 27 | 1863 |
| Россия | 1655 | 1098 | 573 | 371 | 23 | 1461 |
| Словакия | 39 | 39 | 0 | 39 | 32 | 7 |
| США | 142 | 30 | 113 | — | — | 3 |
| Таиланд | 4 | 0 | 4 | — | — | 4 |
| Финляндия | 93 | 33 | 60 | — | — | 1 |
| Чехия | 42 | 27 | 16 | 22 | — | 43 |
| Швейцария | 72 | 25 | 47 | — | — | 5 |
| Эстония | 2 | 2 | 0 | — | — | 2 |
| Япония | 13 | 1 | 12 | 1 | — | 11 |
| ВСЕГО: | 4472 | 3391 | 1081 | 2160 | 87 | 3782 |
Граждане Беларуси в 2022 году в основном выезжали работать в соседние с Беларусью страны – Польшу, Россию, Литву. 37% всех выехавших на работу за границу пришлось на Российскую Федерацию как страну Союзного государства с упрощенной процедурой трудоустройства белорусских граждан. Это говорит о том, что причины выезда за рубеж более четверти трудовых мигрантов – не санкционное или политическое давление, а иные, чаще всего материальные, причины.
Практически половина выехавших в 2022 году заключили длительные трудовые контракты более года, около 38% выехавших заключили краткосрочные контракты – менее полугода, в основном это сезонные неквалифицированные работы. В 2022 году выехало 87 квалифицированных специалистов в Литву, Польшу, Россию и Словакию. В остальные страны выезжали работать неквалифицированные специалисты. Почти 85% всех выехавших уехали работать на рабочие специальности.
При этом не прекращается и поток иностранных граждан, приезжающих в Республику Беларусь для трудоустройства.
Рисунок 6 – Численность иностранных граждан, въезжающих на работу в Республику Беларусь, чел.
Несмотря на отрицательный темп роста, по-прежнему количество въехавших трудовых мигрантов больше, чем количество выехавших белорусов. Это говорит о том, что, несмотря на ряд неблагоприятных событий последних трех лет, Республика Беларусь остается достаточно привлекательной для иностранных граждан. При этом в 2022 году доля въехавших квалифицированных специалистов и руководителей составило 38% от общего количества въехавших.
В основном трудовые мигранты в Беларусь приезжают из Китая (1647 человек в 2022 г.), Украины (909 человек), Узбекистана (585 человек), Туркменистана (492 человека).
Исходя из приведенного анализа, можно сделать вывод о том, что отток специалистов несомненно связан с политическими событиями 2020 года, но играет не ключевую роль. В основном специалисты уезжают в страны с более высокой оплатой труда. Вместе с тем, в Беларуси многих привлекает сильная социальная политика по защите прав и гарантий работников.
